Na sednici Vlade održanoj 25. marta 2021. godine usvojen je Predlog zakona o elektronskom fakturisanju i upućen Narodnoj skupštini na usvajanje.
Zakonom o elektronskom fakturisanju biće uređeno izdavanje, slanje, prijem, obrada, čuvanje, sadržina i elementi elektronskih faktura i druga pitanja koja su od značaja za elektronsko fakturisanje, u transakcijama:
- između subjekata javnog sektora,
- između subjekata privatnog sektora,
- između subjekta javnog i subjekta privatnog sektora.
Osim elektronskog fakturisanja, biće propisana i posebna obaveza elektronskog evidentiranja obračuna poreza na dodatu vrednost. Ovu obavezu imaće poreski dužnik u skladu sa Zakonom o PDV-u, koji je obveznik PDV-a, kao i subjekt javnog sektora, pravno lice, odnosno preduzetnik koji nije obveznik poreza na dodatu vrednost, osim u određenim slučajevima.
Subjekt javnog sektora označava opšti nivo države u smislu zakona koji uređuje budžetski sistem, odnosno javno preduzeće u smislu zakona koji uređuje javna preduzeća, koje nije obuhvaćeno opštim nivoom države.
Subjekt privatnog sektora je obveznik poreza na dodatu vrednost, osim subjekta javnog sektora.
Obavezu izdavanja elektronske fakture imaće:
- subjekti privatnog sektora po osnovu međusobnih transakcija;
- subjekt privatnog sektora po osnovu transakcije sa subjektom javnog sektora;
- subjekt javnog sektora po osnovu transakcije sa subjektom privatnog sektora;
- subjekti javnog sektora po osnovu međusobnih transakcija;
- poreski punomoćnik stranog lica u Republici Srbiji, u smislu propisa kojima se uređuje porez na dodatu vrednost, po osnovu transakcija sa subjektima privatnog i javnog sektora.
U ovom momentu najvažnije su odredbe o početku primene obaveze izdavanja elektronskih faktura koje navodimo u nastavku. Predviđeno je da sistem elektronskih faktura može da koristi subjekt javnog sektora i subjekt privatnog sektora po uspostavljanju tehničko-tehnoloških uslova. Ovo je mogućnost da se sistem elektronskih faktura koristi i pre nego što to postane obavezno, ali je istovremeno propisano od kada je takav sistem fakturisanja obavezan.
Obaveza subjekta javnog sektora da primi i čuva elektronsku fakturu izdatu u skladu sa ovim zakonom, kao i obaveza izdavanja elektronske fakture drugom subjektu javnog sektora, primenjuju se od 1. januara 2022. godine.
Obaveza subjekta javnog sektora da elektronski evidentira obračun PDV-a, primenjuje se od 1. januara 2022. godine.
Obaveza subjekta privatnog sektora da izda elektronsku fakturu subjektu javnog sektora, u skladu sa ovim zakonom, primenjuje se od 1. januara 2022. godine.
Obaveza subjekta privatnog sektora da primi i čuva elektronsku fakturu izdatu od strane subjekta javnog sektora, kao i elektronske fakture izdate od strane subjekta privatnog sektora primenjuje se od 1. jula 2022. godine.
Odredbe ovog zakona koje se odnose na obavezu izdavanja i čuvanja elektronske fakture u transakcijama između subjekata privatnog sektora primenjuju se od 1. januara 2023. godine.
Obaveza elektronskog evidentiranja u vezi sa transakcijama iz člana 4. ovog zakona, osim transakcija u kojima je jedna od strana subjekt javnog sektora, primenjuje se od 1. januara 2023. godine.
Dakle, uslediće usvajanje zakona u Narodnoj skupštini (najverovatnije tokom aprila), donošenje podzakonskih akata i uspostavljanje tehničko-tehnoloških uslova za sistem elektronskog fakturisanja.
